做者：胡志平（华东大学办理学院传授、上海市习新时代中国特色社会从义思惟研究核心研究员）农业强国是社会从义现代化强国的根底。习总早正在2022年地方农村工做会议上就提出，“农业农村仍然是我国现代化扶植的短板”，此中之一就是“农村根本设备和公共办事掉队于城市”，并提出“实现城乡融合成长、根基公共办事均等化”等具体要求，这为以高质量公共办事补齐农业强国扶植短板，实现农人富、农业强、农村美的方针指了然标的目的。2025年地方一号文件指出，要“提高农村根基公共办事程度”。教育、医疗、社会保障等根基公共办事是实现农人富、农业强、农村美的环节，推进农业强国扶植，必需以高质量公共办事为抓手。新型城镇化是促使农人富起来的主要径。实现新型城镇化，意味着进一步转移农村残剩劳动力、推进农业适度规模运营、鞭策农业科技的普及、不竭提拔农业合作力，而实现这些方针要求，以高质量公共办事推进新型城镇化成长，推进农业强国扶植，进而提高农人收入，鞭策实现配合敷裕。改变依靠于户籍的城乡二元公共资本设置装备摆设机制，建立科学合理的城乡公共资本设置装备摆设体例和公共办事供给模式，确保城乡居平易近共享公共资本。2025年《工做演讲》提出，“深切实施新型城镇化计谋步履。科学有序推进农业转移生齿市平易近化，全面推进常住地供给根基公共办事”。让进城农人享有划一根基公共办事，一方面能够加速农村残剩劳动力转移，帮力农业适度规模运营，提拔农业出产效率；另一方面有帮于提拔农人人力本钱，提高农人获取收入的能力取机遇，推进实现配合敷裕。缩小城乡公共办事差距，阐扬公共办事牵引驱动农业财产升级的感化，让农人富起来。推进农村根基公共办事的高质量供给，能够进一步缩小城乡公共办事差距，削减农村居平易近正在教育、医疗等方面的公共办事收入，有帮于降低其防止性储蓄需求，进而提拔其消费能力。此外，通过添加农村公共办事设备投资，不只可以或许缩小城乡差距，也有帮于降低农业出产成本，提拔农产物市场所作力，从而为农业财产升级供给动力。农村根本设备和公共办事的成长程度，关系到农人人力本钱的堆集和农业科技的使用取普及。当前，数字手艺快速成长并渗入到出产糊口的方方面面。补齐农村公共办事短板，需要进一步阐扬数字手艺的赋能感化，通过鼎力鞭策“互联网+公共办事”，让城市更多优良教育培训资本不竭“涌入”村落学校、郊野讲堂，让城市的优良医疗资本不竭“嵌入”村落医疗系统，从而进一步提拔农人人力本钱程度，为农业科技的使用取普及供给结实的人才支持。起首，全面推进数字村落扶植，提拔农村根本设备数字化程度，为数字赋能公共办事奠基根本。根本设备数字化是数字赋能的主要内容，有益于城市优良公共办事资本更多更好地传送到农村。为此，需要鞭策城乡通信、消息收集、水电气和市政公用设备一体化扶植，进一步推进大中小城市取村镇数字化根本设备毗连，扩大农村“互联网+公共办事”根本设备扶植规模，使得近程医疗、近程教育、文化共享等公共办事根本设备可以或许延长到乡镇、延长到村、延长到农户，让优良公共办事资本实正进入寻常苍生家。其次，全面提拔农村居平易近数字素养，弥合城乡数字鸿沟。通过数字赋能实现公共办事高质量成长，有帮于农人人力本钱的堆集，进而提高农人控制使用农业新科技的能力，为农业强起来打下的人力本钱和科技立异根本。当前农村数字根本设备正全面推进，数字手艺正从“有没有”过渡到“会不会用”的新阶段，因数字手艺使用差距构成的数字鸿沟成为限制农人享受数字盈利的主要要素。为此，应加大对农村居平易近数字素养的培训力度，提高农人的数字使用能力，加鼎力度推广取普及数字手艺正在农业范畴的使用。习总指出，“农村现代化是扶植农业强国的内正在要乞降需要前提，扶植宜居宜业和美村落是农业强国的应有之义”。让农村美起来，离不开高质量的公共办事。高质量的农村养老、教育、医疗等方面的公共办事设备以及高质量的科技办事等，是为农人供给现代化的出产糊口前提、实现农村宜居的根本，也是实现村落绿色化、生态化成长的必然要求。为此，一方面，正在下层政绩查核中应添加公共办事供给的相关目标，并付与其更多权沉，这有帮于激励下层进一步提高公共办事供给程度，推进农村公共办事现代化。另一方面，拓展公共办事筹资渠道。农业农村根本设备办事的资金投入大、扶植周期长，下层财力无限是实现农村公共办事高质量成长的“硬束缚”。应采纳无效办法充实激发市场从体、实现从单一从体向从导的多元从体投资改变，为公共办事高质量成长供给可持续的财力支持。